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Aclaraciones a la prensa
volver al menú Sobre editorial “Privilegio de los niños”, de El Universo Quito, 10 de febrero de 2009.
Señor
Carlos Pérez Barriga
Director
Diario El Universo
Guayaquil.-
De mis consideraciones: En el editorial “'Privilegio' de los niños”, publicado por El Universo el lunes nueve de febrero, se hacen apreciaciones ligeras, sin sustento, a partir de información incompleta y distorsionada, sobre la propuesta de “Escuelas y colegios de la comunidad” que impulsa el Ministerio de Educación. El calificativo de “populista” endilgado a la iniciativa ministerial refleja una postura política y no un análisis serio. Se evidencia que quien escribió esta nota para El Universo desconoce del tema y no realizó una buena investigación. La propuesta del Ministerio realmente parte de que la comunidad debe estar profundamente involucrada en el manejo de las instituciones educativas públicas, a través del gobierno escolar comunitario, encargado de control y veeduría, y aprobación y monitoreo del Plan Educativo Institucional. Se trata de que los planteles tengan un manejo que responda a sus verdaderos dueños, los miembros de la comunidad –estudiantes, padres y madres, maestros y maestras, directivos y directivas–, con un esquema eficiente, democrático y desconcentrado. A la par, se propone la racionalización del sistema educativo a través del agrupamiento de planteles cercanos con oferta complementaria. Dentro de ese nuevo esquema se inserta la política de que los establecimientos públicos abran sus puertas, pero no que las abran para cualquier actividad y sin organización. Se trata en primer lugar de que se pueda promover un uso más eficiente de la infraestructura educativa en beneficio de los propios estudiantes, permitiendo que sea compartida por los establecimientos cercanos; y obviamente se asegurará un adecuado mantenimiento y cuidado. Por ejemplo, el coliseo de un colegio, que gran parte del día permanece sin ser ocupado, con la coordinación necesaria podría ser utilizado para los actos de una escuela cercana, en vez de construir un coliseo en cada plantel. Lo mismo puede ocurrir con otros espacios, siempre de forma organizada, en búsqueda de eficiencia y de ampliación de la cobertura de servicios. Con el nuevo esquema se busca abrir las puertas también a la comunidad entera, no solo a los estudiantes, pero una vez más no se trata de dar cabida a cualquier actividad, sino a actividades comunitarias de carácter formativo y cultural. Por ejemplo, en los laboratorios respectivos de los planteles pueden desarrollarse cursos de computación para adultos, en los teatros pueden llevarse a cabo presentaciones culturales abiertas a todo público y en las áreas deportivas pueden realizarse campeonatos, cursos o jornadas de entrenamiento, siempre fuera de los horarios de clase de la escuela o el colegio, y asegurando el cuidado y el mantenimiento, así como la ampliación en los casos que sea necesario. Se trata de que la escuela se convierta en el centro de la comunidad, que a través de ella se promueva la formación de todos y todas incluso más allá de los horarios de clases. Elementos de esta propuesta del Ministerio de Educación del Ecuador están presentes en los modelos educativos de países con sistemas y realidades tan diversos como El Salvador –especialmente lo que tiene que ver con el gobierno comunitario–, Italia –con una experiencia modelo de estudio en las universidades, en la ciudad de Regio Emilia, también sobre el gobierno comunitario–, Cuba –con el uso eficiente de la infraestructura– e Israel –con el sentido de comunidad en el kibutz–.
Atentamente,
Carlos Gutiérrez
Asesor de Comunicación
Ministerio de Educación
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Sobre artículo “Al tren educativo del país ya no le basta con mejoras”, de Expreso Quito, nueve de febrero de 2009.
Señor
Galo Martínez Merchán
Director
Diario Expreso
Guayaquil.- De mis consideraciones: En el artículo "Al tren educativo del país ya no le basta con mejoras", publicado en diario Expreso el siete de febrero, se insiste en señalar que los resultados de las pruebas Aprendo 2007 (tomadas en junio de 2007, a los seis meses de que este Gobierno asumiera el poder) describen sin más una situación del presente en franco deterioro, y se omite importante información sobre las soluciones que hoy están siendo aplicadas intensivamente en el país. Se repite que la educación está en coma, cuando lo cierto es que está en plena recuperación. Sobre el tema de la calidad vale decir, en primer lugar, que se está garantizando que las 11.870 partidas docentes que se crearon para el sector rural a finales de 2007 sean llenadas definitivamente con los mejores maestros del país, a través de un riguroso y transparente concurso de ingreso al magisterio, nunca antes visto. Hubo más de 37.000 concursantes, y ya se están entregando los nombramientos, una vez superada la última fase, de apelaciones. Hasta que se resolviera el concurso que permitiera extender nombramientos definitivos, el déficit de maestros fue cubierto con contratos de limitada duración. Luego, a finales de noviembre se lanzó el más ambicioso plan de formación docente de los últimos años, que se inició con un curso de lectura crítica de 60 horas de duración, que contó con 19.200 participantes. Es un curso minuciosamente preparado, impartido a través de prestigiosas universidades a lo largo y ancho de todo el territorio continental, que sirve para el ascenso de categoría. Como parte del mismo plan de formación docente, en 2009 se continuará con cursos de didáctica de las matemáticas, didáctica del lenguaje, educación para la democracia. Otra importante medida para mejorar la calidad educativa ya ha sido anunciada: la evaluación obligatoria de los maestros en ejercicio para el periodo 2009-2010 será obligatoria (para 2008-2009 fue voluntaria, como experiencia piloto). Los maestros que obtengan mejores calificaciones recibirán estímulos económicos y profesionales, mientras que los peor calificados deberán entrar a capacitación intensiva, y volverán a ser evaluados; si en la segunda evaluación vuelven a mostrar falencias, serán separados del magisterio. Esto además de que se ha implementado el Sistema de Evaluación y Rendición de Cuentas de la Evaluación (SER) y un Sistema de Información, fundamentales para la toma de decisiones en el sector educativo. Y se ha dotado a los estudiantes de textos escolares y se ha mejorado el equipamiento, entre muchas otras medidas que mejoraran la calidad de la educación. Obviamente todavía falta por hacer, y los problemas de la educación ecuatoriana no se pueden solucionar de un momento a otro, pues son fruto de décadas de falta de preocupación en el sector. Sin embargo, el país ha entrado en una espiral de profundos cambios positivos, que permiten mejorar la educación notablemente, a pasos agigantados, en una verdadera revolución, tal como millones de ecuatorianos lo reconocen.
Atentamente,
Carlos Gutiérrez
Asesor de Comunicación
Ministerio de Educación
volver al menú Sobre reportajes “Educación tiene 3,3 sobre 10 en infraestructura y equipos” y “Hay 66 supervisores para 41.043 maestros”, de Expreso Quito, seis de febrero de 2009
Señor
Galo Martínez Merchán
Director
Diario Expreso
Guayaquil.-
De mis consideraciones:
En referencia los reportajes sobre educación publicados por diario Expreso los días jueves cinco y viernes seis de febrero, con los titulares “Educación tiene 3,3 sobre 10 en infraestructura y equipos” y “Hay 66 supervisores para 41.043 maestros”, hay importantes aclaraciones que hacer. Sobre el tema infraestructura, se debe aclarar lo siguiente: 1) Se dice que la educación tiene 3,3 sobre 10 en infraestructura y equipos, pero lo cierto es que ese es un dato que recoge la situación del país en 2007, cuando este Gobierno había comenzado recién la fuerte inversión en este tema. Ese dato no refleja gran parte de los 92,4 millones de dólares invertidos en infraestructura y equipamiento en el mismo 2007 (las pruebas Aprendo 2007 se realizaron en junio), y peor los 170 millones de dólares invertidos en 2008. Para tener idea del cambio que está experimentando la infraestructura educativa, hay que tomar en cuenta que en todo el periodo comprendido entre 1997 y 2005 se había invertido en ella solamente 52 millones de dólares. 2) Puede además considerarse como aporte a la infraestructura y el equipamiento parte de los recursos que el Gobierno transfiere para la eliminación de la mal llamada “contribución voluntaria”, que pueden ser empleados en mantenimiento, compra de material didáctico y adquisición de equipos básicos, si bien se apunta a que la mayor cantidad de ese dinero vaya a la contratación de personal docente. En 2008 se destinó 44,6 millones de dólares a la eliminación de las “contribuciones voluntarias”. 3) Respecto a la aseveración, en un recuadro del mismo reportaje, de que “No todas las ayudas mejoran la educación”, referida a los programas de alimentación escolar, a la eliminación de contribuciones voluntarias y a la reparación de los planteles, cabe decir que solo un niño bien alimentado podrá obtener el rendimiento requerido en la escuela, y que un ambiente adecuado, profesores suficientes y materiales pedagógicos son fundamentales para el proceso de enseñanza-aprendizaje. Esto más allá de que el Ministerio trabaja fuertemente en temas específicos de calidad, como la evaluación y la formación profesional, entre otros.
Sobre el tema de la supervisión escolar, se debe aclarar lo siguiente: 1) Si bien existen solo 66 supervisores escolares en Guayas, esto se debe a recortes de otras administraciones. Lo más significativo es que en 1998 se aplicó una compra de 40 renuncias de supervisores de la provincia. Por otra parte, entre 2008 y 2009 se jubilaron 12 supervisores escolares, que serán reemplazados. 2) Es importante decir que el Ministerio está estructurando un nuevo modelo de supervisión, en que se determinarán funciones específicas. Además, se está preparando una normativa para que ingresen nuevos elementos a los equipos de supervisión, con un alto perfil, adecuado a los desafíos que la Constitución plantea para el sector educativo. Por todo esto y por muchas más acciones que está llevando adelante este Gobierno a través de este Ministerio, no puede hablarse de que la educación está en coma, como se ha repetido en los reportajes publicados. Más bien la educación está en plena recuperación, con una fuerte inversión en acceso, calidad y calidez. Esto lo comprueban y reconocen millones de ciudadanos, niños, niñas, jóvenes, padres y madres de familia, que se benefician directamente de las políticas y acciones que hoy se aplican.
Atentamente,
Carlos Gutiérrez
Asesor de Comunicación
Ministerio de Educación
volver al menú Sobre reportaje "Pocos artesanos favorecidos por contratos de uniformes escolares", de El Universo Quito, 26 de enero de 2009 Señor
Carlos Pérez Barriga
Director
Diario El Universo
Guayaquil.- De mis consideraciones:
En referencia al reportaje “Pocos artesanos favorecidos por contratos de uniformes escolares”, publicado en la primera página de la sección Gran Guayaquil, de diario El Universo, del lunes 26 de enero de 2009, cabe señalar que el texto tiene serias falsedades e imprecisiones, que inducen a una idea equivocada de cómo ha funcionado el programa Hilando el Desarrollo.
1) Es falso que “pocos artesanos” han sido favorecidos por contratos de uniformes escolares. En 2008, un total de 537 artesanos en todo el país fueron beneficiados por los procesos de contratación de Hilando el Desarrollo. En Guayas se contrató a 21 artesanos.
2) En 2007 y 2008 cierta cantidad de artesanos no calificaron para el programa Hilando el Desarrollo por la simple razón de que no reunieron condiciones. Entre los requisitos estaba seguir una capacitación obligatoria del Ministerio de Trabajo y pasar la inspección del Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social para constatar que tuviera equipos y maquinarias suficientes; una vez superados estos puntos, el artesano obtenía una certificación y se pasaba a formar parte de la base de oferentes. Para el concurso debía presentar garantías, y para ganar obviamente debía presentar la mejor oferta.
3) Un mismo artesano puede haber ganado varios contratos, sin que eso signifique ninguna irregularidad. Todo artesano tenía la posibilidad de hacer la mejor propuesta y presentar los requisitos completos en cada uno de los concursos que se llevó a cabo en cada una de las 45 unidades ejecutoras de Guayas. El hecho de que un solo artesano haya ganado más de un concurso significa que en más de una ocasión demostró que estaba en capacidad de elaborar los uniformes con mejores condiciones.
4) En el reportaje en mención se señala que en los concursos no hubo competencia en cuanto al precio, sino que solamente se tuvo en cuenta la calidad de los uniformes. Esto es falso: la calidad es uno más de los parámetros de calificación para los oferentes, así como se tomó en cuenta la oferta económica y la capacidad de producción.
5) De acuerdo con la anterior y la nueva ley de Contratación Pública, un contratista puede encargar a terceros trabajos determinados; se deja en claro que esto no lo libera de la responsabilidad a la que está sujeto.
6) En el texto se sostiene que “Mario Molina… tampoco recibió contratos. Aunque se capacitó y cumplió todos los requisitos, él decidió no ingresar al programa después de que tres representantes de unidades ejecutoras le dijeron: ¿Cuánto nos da para adjudicarle a usted?”. Respecto a este punto, exigimos que diario El Universo remita los datos completos y las pruebas sobre las cuales se permitió reproducir esta aseveración, con el fin de proseguir con las investigaciones y las acciones legales pertinentes en contra de las personas implicadas en este supuesto acto irregular. El Universo debe tener fundamentos suficientes para reproducir una aseveración de ese calibre, que puede tener importantes repercusiones sobre personas e instituciones.
Cabe destacar que los procesos de contratación de Hilando el Desarrollo se han hecho todavía más transparentes desde diciembre, en que se comenzaron a manejar a través de las ferias inclusivas. La feria inclusiva, creada por la nueva Ley Orgánica de Contratación, permite reunir en un evento a entidades contratantes y artesanos, micro y pequeños empresarios, para realizar procesos ágiles y transparentes para la adquisición de bienes y servicios.
Atentamente,
Carlos Gutiérrez
Asesor de Comunicación
Ministerio de Educación
volver al menú Sobre columna "Machito", de Emilio Palacio, El Universo Quito, enero 23 de 2009 Señor
Emilio Palacio
Editor de Opinión
Diario El Universo
Guayaquil.- De mis consideraciones: En su columna de diario El Universo del día 22 de enero de 2009, titulada "Machito", se señala que en este Gobierno "se han creado 12.000 nuevas partidas para maestros que nadie ha visto". El Ministerio de Educación debe aclarar que dicha aseveración es falsa y que la realidad es la siguiente: 1) A lo largo de 2008, el Ministerio de Educación contrató a 14.225 maestros en total. Por una parte, contrató a 8.945 educadores para cubrir las necesidades más urgentes de la educación pública. Por otra parte, asumió los contratos de 2.376 profesores que dependían de municipios, para liberar a los gobiernos seccionales de una carga que habían tenido que asumir ante la falta de atención de anteriores gobiernos. Y por último contrató como docentes a 3.104 educadores comunitarios bonificados, a quienes se les reconocía una remuneración de apenas 150 dólares y pasaron a recibir 306 dólares mensuales. 2) Muchos de los contratos señalados en el numeral anterior están siendo reemplazados por nombramientos definitivos a través del concurso de méritos y oposición para el ingreso de 12.000 docentes al magisterio, de manera que en adelante se cuente solo con los profesores mejor preparados, para elevar el nivel de la educación. Dicho concurso hoy está en su etapa final, de apelaciones, luego de que se desarrollara a lo largo de todo 2008. Cabe señalar que más allá de que sufrió cierto retraso por la fuerte temporada de lluvias en el Litoral, el concurso tuvo una enorme complejidad, pues implicó tomar cerca de 175.000 pruebas de razonamiento lógico verbal, de conocimientos pedagógicos y de conocimientos específicos, así como clases demostrativas, además de que se computaron los méritos: títulos académicos, publicaciones, experiencia, etc. El concurso ha tenido alta rigurosidad y tecnificación, y se ha caracterizado por su transparencia. A partir de diciembre comenzaron a repartirse los nombramientos para los nuevos maestros, fruto de este concurso. En ese mes se entregaron 84 nombramientos y en enero se han entregado 293. En los siguientes meses, a medida que se resuelvan apelaciones planteadas por los concursantes, se incrementará notablemente el número de personas que ingresan definitivamente al magisterio. Ahí están los nuevos maestros que gran parte del país hoy puede ver, especialmente los padres y madres de familia, quienes aprecian cómo a sus hijos se les abren las puertas a una educación más inclusiva y de mayor calidad, que les permita un mejor futuro. Atentamente, Carlos Xavier Gutiérrez
Asesor de Comunicación
Ministerio de Educación
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Sobre columna "¿Alfabetización o asistencialismo?", de Iván Sandoval, El Universo Quito, 23 de enero de 2009 Señor
Iván Sandoval
Columnista de El Universo
Guayaquil.- De mis consideraciones: En su columna "¿Alfabetización o asistencialismo?", publicada el 20 de enero en diario El Universo, se describen dificultades de ciertos estudiantes y colegios frente a al proceso de alfabetización que se lleva adelante. Específicamente se señala que los estudiantes están obligados a dedicar 120 horas a esta tarea, como requisito para graduarse, pero que ello no se puede cumplir porque no hay suficiente número de iletrados. Se menciona que ello da pie a de malas prácticas. Cabe destacar que los casos mencionados en la columna son anecdóticos y aislados, reseñados vagamente, que describen malas prácticas propiciadas antes que todo por padres de familia, autoridades de los planteles y por los mismos estudiantes. Cuestiones como estas merecen ser formalmente denunciadas, para que se pueda proceder con los correctivos o las sanciones del caso. Las autoridades de los planteles educativos son responsables de que sus estudiantes lleven delante de manera adecuada la alfabetización y la educación básica de adultos, y cuentan incluso con un coordinador institucional para ello, según se determina el “Reglamento sustitutivo de participación estudiantil”, dado el 14 de julio de 2006. La supervisión educativa provincial, las direcciones provinciales de Educación y la Dirección Nacional de Educación son instancias para resolver los problemas que se presenten, según la misma normativa. Gracias a los programas que lleva adelante este Ministerio, con la participación de los estudiantes y de educadores bonificados (en zonas de difícil acceso), es consecuencia lógica que sea cada vez más difícil encontrar personas que no sepan leer ni escribir, pero el programa de educación de jóvenes y adultos Manuela Sáenz pretende ir mucho más allá: que cada ecuatoriano complete su educación básica, a través de varios módulos de post alfabetización. Por ello los establecimientos educativos han recibido por parte del Ministerio la indicación de que en caso de que haya dificultades para encontrar analfabetos absolutos, sobre todo en ciertas zonas urbanas, los estudiantes bien pueden participar en educación básica para adultos (post alfabetización). No se “manipula la demanda”, como señala en su columna, sino que la demanda real es mayor a la que determina. Cordialmente, Carlos Gutiérrez
Asesor de Comunicación
Ministerio de Educación
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